（社會公開稿）

根據(jù)湘江新區(qū)管委會統(tǒng)一部署，2021年3月上旬至5月下旬，新區(qū)黨工委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱巡察組）對新區(qū)范圍內(nèi)招商引資領(lǐng)域開展了專項巡察。8月18日，巡察組向有關(guān)部門（單位）、國有公司黨組織反饋了巡察意見，并提出了整改意見建議。按照巡察組的工作要求，我司高度重視、逐項梳理、認(rèn)真扎實開展整改工作，取得了明顯成效。 現(xiàn)將相關(guān)情況匯報如下：

一、集團(tuán)黨委整改履責(zé)情況

新區(qū)巡察組反饋的意見中指出我司存在的問題客觀中肯、切中要害，提出的意見要求針對性、指導(dǎo)性強。我司黨委對此高度重視、直面問題、積極整改，迅速專題研究、分解工作任務(wù)，把巡察整改工作與全面從嚴(yán)治黨、推動當(dāng)前招商工作結(jié)合起來，做到問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵，通過整改推動解決問題，堵塞漏洞，優(yōu)化管理，助力集團(tuán)招商工作上臺階、出成效。

一是確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位。統(tǒng)籌謀劃部署，堅持把全面從嚴(yán)治黨工作作為一項政治任務(wù)，與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同考核。充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，成立以張利剛為第一組長，劉文杰為組長，羅愛英為常務(wù)副組長，楊淑嵐、徐風(fēng)茂、房殿峰為成員的集團(tuán)招商引資領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊煺墓ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)組，及以戴旭為組長的集團(tuán)巡察整改督查工作領(lǐng)導(dǎo)組、相關(guān)子公司黨組織為整改工作責(zé)任單位，全力推進(jìn)巡察整改工作落實。

二是確保責(zé)任分解到位。8月30日我司黨委會議審議通過《關(guān)于新區(qū)黨工委專項巡察招商引資領(lǐng)域情況反饋意見的整改方案》，明確了整改工作步驟、整改措施要求和完成時限，落實了具體牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和相關(guān)責(zé)任單位，并督促責(zé)任單位制定具體實施方案，并逐項抓好整改，對賬銷號。

三是確保調(diào)度督查到位。我司黨委不定期聽取巡察整改工作匯報，各工作小組多次組織巡察專題匯報會、討論會，按時間順序梳理關(guān)鍵事項，深入剖析問題，查找原因，督促檢查每一個階段性節(jié)點的整改工作落實。由集團(tuán)巡察整改督查工作領(lǐng)導(dǎo)組對重要招商問題進(jìn)行調(diào)查核實處理，確保整改工作督查落到實處。

四是確保規(guī)章制度完善到位。為進(jìn)一步提高招商工作實效，搭建招商信息管理系統(tǒng)，通過線上OA實現(xiàn)管委會與集團(tuán)、中心與子公司的招商信息互通、履約監(jiān)管同步的實時信息共享和監(jiān)督機(jī)制。同時，為規(guī)范土地招商工作流程，印發(fā)優(yōu)化土地招商出讓工作機(jī)制，建立土地招商和出讓議事工作組聯(lián)合會議制度；為落實管委會安排的產(chǎn)業(yè)項目履約監(jiān)管服務(wù)工作，加強產(chǎn)業(yè)項目履約監(jiān)管，明確監(jiān)管重點和服務(wù)內(nèi)容，壓實各方責(zé)任，實現(xiàn)對已落地產(chǎn)業(yè)項目履約情況的系統(tǒng)監(jiān)管。

五是確保業(yè)務(wù)培訓(xùn)落實到位。針對業(yè)務(wù)水平提高、風(fēng)險防范能力提升、合同規(guī)范管理等事項，組織招商業(yè)務(wù)人員開展“學(xué)制度、守規(guī)范、強執(zhí)行、優(yōu)管理”系列學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動，對“房地產(chǎn)項目投并過程中的主要法律風(fēng)險”、“防控風(fēng)險，賦能業(yè)務(wù)，一二級土地開發(fā)企業(yè)如何做好風(fēng)險管理”、“2021年長沙房地產(chǎn)市場分析及集中供地專題培訓(xùn)”等開展專題培訓(xùn)，全方位提升相關(guān)業(yè)務(wù)人員的履職能力和業(yè)務(wù)管理水平。

二、巡察反饋問題的整改落實情況

我司將巡察組反饋的問題，逐一制定整改措施，逐項抓好整改落實。截止2021年12月底，所有項目應(yīng)改盡改，并將持續(xù)推進(jìn)后續(xù)整改工作。

（一）貫徹落實黨工委、管委會決策部署認(rèn)識不到位，執(zhí)行有偏差之“項目落地未完全到位，履約效果不及預(yù)期”

整改情況：已整改完成

針對落地不到位、履約效果不及預(yù)期的項目，我司積極對接項目投資方，梳理項目建設(shè)實際情況，進(jìn)一步明確了項目建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)時序，重新完善工程建設(shè)計劃，倒排項目建設(shè)計劃表，全力推進(jìn)施工進(jìn)度。

（二）貫徹落實黨工委、管委會決策部署認(rèn)識不到位，執(zhí)行有偏差之“‘產(chǎn)業(yè)+地產(chǎn)’項目變形走樣，招商目標(biāo)實現(xiàn)有偏差”

整改情況：已完成當(dāng)前整改，后續(xù)在新區(qū)管委會的領(lǐng)導(dǎo)下持續(xù)推進(jìn)下一步工作。

針對大王山片區(qū)相關(guān)項目，明確暫停項目的后續(xù)供地，向項目相關(guān)方發(fā)出盡調(diào)函，聘請第三方機(jī)構(gòu)對項目進(jìn)行精確盡調(diào)，理清產(chǎn)業(yè)投資與地產(chǎn)投資的真實數(shù)據(jù)、合同履約等情況；積極對接當(dāng)?shù)卣块T，維護(hù)社會穩(wěn)定；制定項目相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套節(jié)點清單。

針對梅溪湖片區(qū)相關(guān)項目，已重新鋪排新的工程建設(shè)計劃，重新確認(rèn)了項目進(jìn)度節(jié)點目標(biāo)，編制了詳細(xì)的節(jié)點進(jìn)度表，提報新區(qū)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)局，后續(xù)根據(jù)管委會批示意見督促并執(zhí)行相關(guān)工作。

（三）貫徹落實黨工委、管委會決策部署認(rèn)識不到位，執(zhí)行有偏差之“憂患意識不強，產(chǎn)業(yè)承載空間不足”

整改情況：已完成當(dāng)前整改，后續(xù)將在管委會的領(lǐng)導(dǎo)下持續(xù)推進(jìn)下一步工作。

針對集團(tuán)公司主要開發(fā)建設(shè)片區(qū)，一是重點加大商業(yè)空間規(guī)劃，用以承載不同產(chǎn)業(yè)用地需求。推進(jìn)片區(qū)產(chǎn)業(yè)招商及土地出讓相關(guān)工作，按照要求完成地塊的指標(biāo)調(diào)整入庫工作；二是加強已批控規(guī)建設(shè)用地面積管理，加大產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入的承載空間；三是為解決國土空間過渡期及片區(qū)用地緊張問題，擬啟動土地分批出讓。上述規(guī)劃已報新區(qū)管委會審批，并被納入在編的長沙國土空間規(guī)劃，待長沙市空間規(guī)劃調(diào)整完成，片區(qū)可以基本解決產(chǎn)業(yè)空間不足的問題。

（四）履行職能責(zé)任擔(dān)當(dāng)盡責(zé)不夠之“事前評估、簽約環(huán)節(jié)形式主義問題較為突出”

整改情況：整改完成

一是在新區(qū)管委會統(tǒng)籌調(diào)度下，我司已與項目相關(guān)方簽署《產(chǎn)權(quán)交易合同》，轉(zhuǎn)讓項目公司部分股權(quán)和債權(quán)，并已收到第一筆股權(quán)價款。我司拿地之后和轉(zhuǎn)讓之前土地款產(chǎn)生的利息和相關(guān)財務(wù)費用已包含在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價格中，通過轉(zhuǎn)讓增值給予平衡。二是明確項目相關(guān)方考核主體。

（五）履行職能責(zé)任擔(dān)當(dāng)盡責(zé)不夠之“事中、事后監(jiān)管不作為、慢作為”

整改情況：整改完成

我司根據(jù)新區(qū)管委會2021年第8次專題會議精神，明確我司梅溪湖公司與項目相關(guān)方解除原簽訂的《合作意向協(xié)議》，由對方自行開發(fā)建設(shè)。我司已與對方聯(lián)審聯(lián)批完成項目工程、設(shè)計費用結(jié)算審核，并就《合作意向解除協(xié)議》達(dá)成共識。

三、下一步整改工作措施

目前，我司的整改成果還是階段性的，還需要長期堅持、舉一反三、建章立制，以實際成效向巡察組交上一份滿意的答卷。

一是強化政治擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅持下去，始終堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，持之以恒抓好招商引資領(lǐng)域中潛在的廉潔風(fēng)險防范和把控。貫徹落實新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和招商工作部署，高標(biāo)準(zhǔn)完成新區(qū)賦予公司的招商引資任務(wù)。改進(jìn)工作作風(fēng)，服務(wù)投資商做到“不叫不到、隨叫隨到、說到做到”，推動招商服務(wù)提速增效。

二是堅持從嚴(yán)整改，確保整改實效。堅持標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，持而不懈的抓好后續(xù)整改工作。對已基本完成的整改任務(wù)，適時組織“回頭看”，將整改成果鞏固到位；對后續(xù)整改任務(wù)持續(xù)時間較長的事項，納入績效考核，做到每周一調(diào)度，每月一匯總，每季一考核，推動各項整改任務(wù)高質(zhì)量完成。

三是健全內(nèi)控制度，建立長效機(jī)制。建立健全長效機(jī)制，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，健全內(nèi)部管理制度，優(yōu)化招商工作標(biāo)準(zhǔn)及流程，形成招商引資項目策劃、洽談評估、履約監(jiān)管、服務(wù)保障等事前、事中和事后職權(quán)相互協(xié)調(diào)、相互制約的內(nèi)部工作閉環(huán)。

四是加強上下聯(lián)動，提高招商水平。加強與上級單位、園區(qū)、平臺公司的有效聯(lián)動，厘清職責(zé)，各司其職，促成效益最大化。對管委會下放的權(quán)限和授權(quán)的工作認(rèn)真研究落實，確保做到接得住、用得好、出成果；對市場化運作的項目遵循市場規(guī)律，借助政府平臺資源，與其他園區(qū)形成優(yōu)勢互補，提升招商工作的效率與效益，提高精準(zhǔn)招商水平。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0731-81868715；郵政信箱：長沙市岳麓區(qū)金茂南塔湘江集團(tuán)大廈34層紀(jì)檢監(jiān)察中心；電子郵箱：xjjt-jjjc@foxmail.com。

中共湖南湘江新區(qū)發(fā)展集團(tuán)有限公司委員會

2021年12月28日

責(zé)編：鄒彥男

來源：湘江集團(tuán)